Alors que l’association APPUII et ses partenaires interpellent régulièrement les dirigeants sur les conditions de vie des habitants dans les quartiers populaires (voir la dernière tribune publiée en juin dans Médiapart), les dernières mesures « sociales » du gouvernement ne présagent rien de bon pour les plus pauvres : baisse des APL, réduction du nombre de contrats aidés, diminution des crédits politique de la ville… A venir, un projet de loi sur le logement, actuellement en préparation selon le 1er ministre Edouard Philippe (voir le site du Ministère de la cohésion des territoires, qui invite à donner idées et propositions jusqu’au 10 septembre).
Une baisse de 5€ par mois et par foyer des APL
Le ministère de la Cohésion des Territoires, en charge du logement, a annoncé courant juillet vouloir baisser de 5 euros par mois et par foyer les aides au logement (APL) à partir d’octobre. L’objectif premier est de faire des économies de budget. Un des arguments avancés est qu’il ne s’agirait là que de 5 euros en moins pour les allocataires. Mais, il faut y regarder de plus près, car les bénéficiaires des APL sont avant tout des personnes en difficulté. Ainsi, les APL permettent bien souvent de faire la différence quand il s’agit d’avoir un toit et de le conserver. Dans un contexte où l’impôt sur la fortune (ISF) est remis en question et où aucune véritable mesure contre l’évasion fiscale n’est prise, le message du gouvernement est violent et les inégalités peuvent continuer à se creuser. D’autant que le nombre d’expulsions locatives a explosé ces 15 dernières années (voir les chiffres publiés par la Fondation Abbé Pierre) et que les crédits de l’État pour la construction des logements sociaux aux loyers les accessibles (PLAI) ont été revus à la baisse dans un décret paru le 21 juillet.
Pour en savoir plus : http://www.lemonde.fr/logement/article/2017/07/24/la-baisse-meme-modeste-de-l-allocation-logement-souleve-un-tolle_5164202_1653445.html
Une division par 2 du nombre de contrats aidés ?
La ministre du Travail envisage une division par 2 du nombre de contrats aidés en France par rapport à l’année dernière, à partir du second semestre 2017. Elle affirme qu’il s’agit là de contrats précaires inefficaces à long terme. Grâce à ces contrats de travail, l’État aide les employeurs à embaucher, que ce soit sous forme de subventions, d’exonérations de cotisation ou d’aides à la formation. Le problème, c’est que ces contrats permettent souvent d’aider les plus précaires autant que les associations. Ils sont occupés majoritairement par des personnes pour qui il est le plus difficile de trouver un emploi : femmes célibataires, jeunes, chômeurs proches de la retraite. Et comme 60% de ces contrats sont signés dans le secteur non-marchand, à commencer par les associations, ils favorisent le lien social. Supprimer des contrats aidés représente donc une véritable menace pour le secteur associatif et les plus démunis. S’ils ne débouchent certes pas assez sur des emplois pérennes, ils n’en sont pas moins indispensables aux associations fragiles des quartiers populaires.
Pour en savoir plus : https://www.alternatives-economiques.fr/baisse-contrats-aides-associations-risquent-de-ne-y-survivre/00080038
Des crédits en baisse pour la politique de la ville
Par un décret paru le 20 juillet 2017 détaillant les réductions d’enveloppes des différents ministères, le gouvernement annule 46,5 millions d’euros dans le budget de la politique de la ville, soit plus de 11% de son budget total. Cette coupe concernera en priorité le volet « humain » de la politique de la ville. Un volet qui finance un grand nombre d’associations et centres sociaux œuvrant pour la culture, le sport, les aides à la formation et au retour à l’emploi, l’éducation, la prévention de la délinquance et la tranquillité publique… Autant de dispositifs, aujourd’hui menacés, qui visent à améliorer directement les conditions de vie des 5,5 millions de personnes habitantes des quartiers prioritaires.
Pour en savoir plus : http://www.ville-et-banlieue.org/coupe-budgetaire-contrats-de-ville-22631.html
Un rapport de deux sénatrices qui prend le contre-pied de ces annonces
La commission des affaires économiques du Sénat a rendu un rapport fin juillet dans lequel elle évalue l’application de la loi Lamy de 2014 sur la nouvelle politique de la ville, et formule une trentaine de recommandations (compte-rendu à lire ici). Selon ce rapport, la réforme de la politique de la ville irait dans le bon sens mais manquerait sérieusement de moyens.
Les sénatrices en charge du rapport demandent le maintien des crédits de la politique de la ville à leur niveau actuel. En effet, elles soulignent l’importance de développer dans les quartiers populaires des activités, des services publics et des commerces. Elles estiment également qu’une enveloppe de 10 milliards d’euros est nécessaire pour la seule rénovation urbaine si le gouvernement veut répondre à la gravité des enjeux (montant sur lequel s’est engagé le ministre de la Cohésion des territoires, lors des Journées nationales d’échange des acteurs de la rénovation urbaine de début juillet).
Enfin, les sénatrices rappellent que le rôle des conseils citoyens est loin d’être respecté pour qu’une véritable co-construction des projets soit possible. Il faudrait faciliter les entrées, sorties et remplacements pour éviter que les conseils citoyens ne se vident et garantir le soutien financier de l’État pour assurer un accompagnement technique, des formations et de véritables moyens matériels. Sur le sujet, voir les constats et propositions contenues dans le livret de la campagne d’interpellation du réseau APPUII.
Le rapport n’insiste pas que sur les moyens, il préconise aussi que le NPNRU ne concerne pas uniquement le logement (recommandation n°27), que les aides accordées aux bailleurs soient réexaminées (recommandation n°19), qu’une étude sur la politique de peuplement soit menée, avec une attention particulière à « l’orientation » des ménages les plus modestes (recommandation n°21).
Pour en savoir plus : http://www.caissedesdepotsdesterritoires.fr/cs/ContentServer?pagename=Territoires/Articles/Articles&cid=1250279563280
WordPress:
J'aime chargement…
